近年来，市委、市政府领导全市人民，紧紧围绕“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，坚持改革创新，坚持务实为民,坚持实干兴市，着力做大经济总量，着力提高经济质量和效益，提出了建设“粤东经济强市”战略决策。并相继制订出台了《关于扶持我市民营经济发展促进产业转移升级的意见》、《关于加强行业协会（商会）建设的意见》和《关于培育扶持产业发展的意见》等一系列政策措施 ，实施推动民营经济转移升级的“6166”行动计划和“暖企八大行动”，使我市民营经济取得了明显的发展，焕发出新的活力。

我市的玩具产业主要集中在空港经济区、榕城区和揭东区，普宁市和揭西县也有一些大型玩具企业。主要生产塑料娃娃、芭比娃娃、布娃娃、棉花公仔玩具、电子电动塑料玩具（电动火车、线控仿真飞机、机器人、电动车、女仔玩具、大飞机玩具模型和磁性学习写字板）等。规模较大玩具生产企业主要有广东高乐玩具股份有限公司、揭西县美声电子电器厂、揭东富利盛工艺玩具有限公司、揭东汇达玩具工艺有限公司、揭阳市合众玩具有限公司、揭阳市美芳玩具有限公司、揭阳市德发玩具有限公司等。据有关部门统计，2013年底，全市共有玩具生产加工企业（包括个体户）600多家，从业人员超过8万人；2013年，全市规模上玩具制造企业29家，实现工业总产值32.93亿元，比增19.1%；2013年，玩具出口总值3.3亿美元，排在全市各行业出口额的第3位。但我市玩具产业在发展中存在许多不足之处，主要是：产业发展缺乏整体规划和引导；政府部门与企业之间、企业与企业之间缺乏沟通协调；企业融资难、土地资源有限制约着企业发展空间；信息咨询、产品开发、技术改造缺乏专业的服务机构；企业管理机制落后，技术人才缺乏等。因此，加大对玩具产业发展的扶持培育力度，推动玩具产业做大做强，对我市打造民营经济强市，建设粤东经济强市具有重大意义。建议：

一、要加强产业规划。政府有关部门要从产业培育、产业集群、企业用地、融资渠道、品牌战略、财税扶持、服务体系、政务环境等方面，加大对玩具企业的扶持力度，引导创办玩具创意产业园。

二、要搭建服务平台。政府有关部门要争取国家、省在我市设立专门技术检验站，为玩具企业发展把好质量关；要大力扶持一批专业技术服务机构作为企业技术创新公共服务平台，为企业技术创新提供技术研发、产品检测、质量认证、信息咨询、实验设备共享等技术服务；鼓励玩具企业与高校、科研院所合作，建立交流合作机制，推动厂学研对接；要通过一系列展销活动，拓展揭阳玩具影响力，逐步形成揭阳玩具品牌；要组织各类培训，提升玩具企业综合素质。

三、要鼓励引导成立玩具行业协会。通过成立玩具行业协会，充分发挥行业协会在政府与企业之间的桥梁纽带作用，强化协会牵头引领作用，集中力量，整合资源，强化合作，形成行业内优势互补、合作共赢。同时发挥协会自我管理、自我约束、自我发展的作用，促进我市玩具产业健康快速发展。

2014年2月